“給基層賦能”系列評論之一 給基層賦能：不能“一邊踩油門，另一邊踩剎車”

半月談評論員 烏夢達、趙旭

今年以來，全國上下鉚足干勁、“踩足油門”，持續推動經濟運行好轉、發展質量提升。然而，在全社會勠力同心爬坡過坎過程中，個別地區和部門卻有意無意“踩剎車”，為高質量發展增添“攔路虎”。

如果該“踩油門”時“踩了剎車”，或者上級已“踩油門”，個別部門和基層卻還在“踩剎車”，政策效果就會大打折扣。

這樣的例子不少。有基層干部反映，前不久，上級部門剛出臺了促進行業發展、破除市場準入壁壘的意見，后腳就有地方行業主管部門對分管行業設置了新的準入門檻。

北方某省份一家上市公司反映，其所在地的經濟發展部門出臺促進民營經濟發展壯大的政策文件，但當地其他職能部門卻“一刀切”限制行業國企使用民營企業軟件，兩邊政策一“打架”，企業就只能“干瞪眼”。

如何“踩剎車”“踩油門”，折射出地方和部門治理能力的高低。上面政策“踩油門”，下面執行“踩剎車”，這其中既有政策傳導的“時差過長”，也有個別地區、部門的顧此失彼、本領不足；既有片面理解的機械執行，還有不愿擔責、懶政卸責的“甩鍋心態”。不管哪種原因，最后的結果就是，傷及創新元氣，消磨發展動能，影響黨和政府的公信力，侵蝕人民群眾的獲得感。

各級政府部門和公務人員，都要有服務意識、發展意識，特別是在履行審批、管理職能時，不能光“踩剎車”、不“踩油門”；不能盡設路障、不設路標。要從制度上強化各級政策聯動的責任和意識，杜絕不顧全局、不擔責任的“躺平式”管理，防止“合成謬誤”。

我們期待，在避免“一邊踩油門，另一邊踩剎車”后，創新者能更準地找到方向、經濟發展活力將更有效地得到釋放。